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1 淺談財管在企業經營決策、管理中的作用
淺談財管在企業經營決策、管理中的作用
              -----來自一些煤企國有資產浪費的思考

                                 劉珺1    劉寶德2

（武漢大學經管學院          湖北武漢    430060 ）

（遼寧撫順礦業集團          遼寧撫順   113006 ）

摘要：面對經濟的迅猛發展，指出只有充分發揮財務管理在企業管理中的核心作用，建立完善的成本內控體系，形成“分工明確、各負其責、信息準確、管理科學”的機制。企業的經營決策才能科學、經營管理才能規范，企業才能揚帆遠航。

主題詞：財務管理；經營決策；內控體系；重要作用

      通過建立現代企業制度國有企業出現了勃勃的生機和活力，為國民經濟的發展起到了重要的基礎性作用。但仍有些企業與時俱進的步伐緩慢，市場意識淡薄，管理方式落后。特別是在財務管理方面還存有計劃經濟環境下的管理模式，既不能為企業的經營決策提供強有力的信息，也不能為企業的經營活動起到監督、保障的作用?，F就一些國有煤企在財管方面存在的不足談兩點認識。

一   經營決策，必須發揮好財務管理的信息、監督作用

      任何企業的發展與壯大都離不開投資，離不開對投資項目進行一系列的科學論證與分析研究。財務管理在這一過程中起到了至關重要的作用。任何一個投資項目、任何一筆的資金投入都必須經過它才能開始運作?！敖涍^”是因為它具有投資前的預測和投資中的監督與控制以及投資后的評估等作用。它能利用多種的會計預測方法對即將發生的經濟行為是否符合有關的法律、法規以及相關的政策、制度進行審查，同時又能對其投資是否在經濟上具有可行性、是否投入大于產出、是否有利潤產生以及產生利潤的空間有多大等投資問題進行評估與審查。

      如果企業的經營決策離開或者缺少這一環節和程序，就很有可能在投入與產出方面出現問題或存有潛在危機的可能。例如，某一國有煤礦企業上了一個化工項目。其項目投資已經過半，因為對節能減排的問題沒有考慮到位只好停下來等待報批（就是批下來，節能減排所需資金也是一個很大的問題，特別是項目位于城市發展新區）。還有一個煤企所屬的房地產公司上了一個很大的房地產項目，因受區域、市場和政策等因素的影響，項目完成兩年多的時間其銷售一直處于低迷狀態，而且前景很不樂觀。之前的二個項目投資回收很好，是因為項目區域好、規模小、銷售的主要對象多是本企業的員工。這個項目的風險主要來自于企業對市場的需求沒有定位好，對外部市場規律認識不足。再如，一個曾連續十年贏利的煤企投巨資上了一個輕工項目。項目建成后看到的卻是越生產越虧損、越生產負債越大，最后只能是小規模的生產，下一步可能面臨部分或是整體的出售。目前，該項目除管理人員和少量的員工外，其他員工已分流到企業所屬的其他單位進行重新就業。三、四百名員工從招聘、培訓到掌握崗位操作技術再經過培訓去勝任新的崗位，僅這期間的人資成本就難以用一組具體的數字去計算它的損失有多大。與此同時，大筆的銀行負債加之煤炭產能過剩所帶來的市場需求萎縮、價格持續疲軟等問題已嚴重的影響了該企業正常的經營與發展，目前已處于“節支增效”狀態。

      誠然，造成這一結果的因素很多。有市場環境方面的、有運行機制方面的、也有企業決策層片面追求政績方面的等等。但處于企業管理核心地位的財務管理部門，沒有發揮它應有的職能作用也是一個非常重要的原因。它沒有對所投資的項目去做“事前預測”，去做“事中監督”?；蛘哒f做的不到位，或者說根本就沒有這種預測、監督的意識。其工作態度和方法仍延用計劃經濟時期的態度和方法，其工作是一味的、被動的、機械式的，一般只對已經發生的經濟業務進行工作。如果企業的財管部門能在“事中”通過會計系統產生的信息，對項目的各階段是否存在或者已經存在與預期目標發生了“偏差”，及時的做到“未雨綢繆”或是“糾偏防錯”也可將損失降至于最低或減少其損失。

      投資要謹慎，大項目更應多方考慮慎之又慎。因為船大難掉頭，正是因為“大”才更應該對“大”的投資以及投資的運營有“如履薄冰”的謹慎。企業財管在此方面應該起到“先遣小分隊”和“參謀”的雙重作用，因為它能通過一系列核算、分析對比等方法去發現問題，并把可靠的信息及時地提供給決策層。還能根據價值形態發生的變化對企業所投資金的運動進行控制，使企業的利益不受或少受損失。

      那么，如何才能發揮好財管的信息作用，為企業的經營決策服好務呢？一是要求財管部門凡涉及企業決策方面的一切經濟活動都必須至始至終的參予，并適時的提出可行性建議。二是要求財管部門充分利用會計信息的社會平臺和企業內部的各種信息，為決策層提供真實有效的決策信息。三是要求企業管理高層必須重視財管的功能和作用，讓它把“家”管的更嚴、理的更好，讓它的“信息”和“監督”發揮的更好。

      發展離不開決策，決策離不開信息。在目前企業經濟管理的信息總量中，有三分之二是來自財務管理方面的。隨著市場經濟體制的逐步完善，越來越多的實例證明了財務管理對企業資金、成本、利潤的核算與控制的作用是其他任何管理形式都無法替代的。它所具有的可靠性、相關性、明晰性、可比性、重要性、謹慎性和及時性，無時不在指導著企業對其投資“該不該投、怎樣投、投多少”的經營決策?？梢哉f，只有充分地發揮財管的信息、監督作用，做到信息流暢、監督到位。企業的經營決策才有利于自身發展的實際需要，所投入的資金才能安全、可靠地為企業發揮應有的作用。

二   經營管理，必須建立一個規范的成本控制體系

      我們知道，一個家庭不僅通過勞動能掙到錢，同時還能做到會理財。理就是日常的開銷合理，理就是能把錢花在刀刃上，花錢時追求品質也講究價值，這樣家庭的日子必然會蒸蒸日上。對企業而言也是一樣。企業的成本管理必須樹立成本的效益觀念，實現由傳統單純的節約、節省向效益、效能方向的轉變。特別是在市場經濟逐步完善的今天，企業的成本管理必須與整體的經濟效益結合起來，用一種全新的理念去認識成本。做到該花的錢花，“該”就是花的錢能產生經濟效益或是對企業的發展有利。不該花的錢不花，“不該”就是要通過一套行之有效的內部成本控制體系來控制其支出，保證“錢”花的合理、花的“物有所值”。否則，今天再好的企業有一天也會走到舉步維艱的境地。

      有一個煤礦的維修企業花了大量資金，先后為煤礦制造了幾臺大型的生產設備。通過現場的實際應用其技術性能、生產能力都滿足不了生產的需要，而且成本還遠高于國內的專業廠家。因沒有外銷的可能性已經停止了制造。這種看似省錢實則是多花了錢。又有一家煤礦近期將改建二年前投資幾千萬元建設的一條長達35千米的線路工程。該工程擔負著煤炭、富礦和貧礦及大宗生產資料的運輸任務。這樣的工程一般的服務年限至少應該在8年以上。因對其前瞻性考慮不周，造成原本不該發生的浪費，僅投在周邊公路、綠化、亮化等環境的費用就達數百萬元。另外，該礦在很多方面都存在著浪費問題。像技改的費用支出了，卻未在“安全”和“效率”方面得到體現，因為“功能”上并未發生“質”的變化，有的還存在“不匹配”的問題。像工資的費用增加了，員工的積極性并未得到提高。因為還是大鍋飯甚至還有很濃的人情飯。像材料的費用增加了，增加也不會對“為什么”進行深入的分析。對材料的損失浪費、跑冒滴漏如同公車私用一樣都“習以為?！绷?。（有的浪費現象都想不到。例如為了“不降低含油率”在十幾平方公里礦內開采富礦的工作面上都鋪滿了苫布，而且是下雪必鋪。不說此舉有無科學依據，僅用后不及時的回收就存在很大的浪費。）前不久，該企業有一篇關于“加強管理降成本”的報道。報道了一個車間“一個月節約鎳鐵320公斤、高錳鐵 28噸、板材30多噸、銅線110公斤，實現節支60余萬元”。欣慰的同時，也浮想聯翩。節約是成績，也說明問題。一個管理到位的企業是不應該存在節約的。提倡節約，單純的僅僅為“節支增效”的節約是遠遠不夠的，節約的同時還應有防止再次浪費的辦法和措施。

      現代企業管理是以財務管理為中心，以資金與成本管理為重點的財務管理。如何建立一套有效的資金與成本管理的控制體系，是一些管理方式相對落后的企業急需解決的大問題?！爸淙?，才能所以然 ”，通過建立控制體系，讓干部和員工知道那些事情必須做好，因為做不好有后果，而且后果可能很嚴重；哪些事情不能去做，做了要付出代價，而且代價可能很大；哪些事情想也別去想，因為有制約想了也辦不到。通過這樣的控制體系，讓企業的干部和員工能自覺的在各自的崗位上去想問題、去干實事。從而，使企業所有正常的或非正常的經營活動都是為了追求企業的最高利潤。其控制體系主要體現在以下四個方面：

     一是明確任務，管理全面細化。根據經營目標和工作任務測算出不同時期、不同階段各項費用的最高限額。限額是在綜合考慮以往的實際發生和預期的價格變化等因素得出的，它包含企業經營活動一切支出的成本費用。然后將其橫向分解到各個相關的職能部門、縱向分解到各個相關的單位，在由相關單位向下進行層層分解到車間班組，最后落實到相關的人員，最終體現在相關的崗位上。利用企業系統和程序上存在的各種相互關系，去實現各負其責和相互制約。再通過一系列的措施，使其獎罰分明、責利統一。形成一個目標人人明確、管理人人有責、成果人人分享的全員化管理的環境，從而現實成本的有效控制。

     二是建立網絡，堵塞管理漏洞。建立從公司到車間“三位一體”的計算機成本網絡控制系統。將企業各種基本的會計數據都輸入計算機包括應收、應付、工資、存貨、成本、銷售、固定資產的核算等等，同時也將企業每天涉及資金投入的各種經濟活動的事項輸入計算機，利用計算機生成信息。通過制度和特殊的設計程序來保證信息的時序性和信息的真實性，做到原始數據正確。用這種如同攝像頭掃描一樣的方法來嚴格控制國有資產的損失和浪費，克服亂攤成本和弄虛作假等問題的發生。用這種會計信息和業務信息一體化的網絡管理，讓企業所有的資金流出、資金耗費都是“合理合法”的。

     三是完善機制，降低運營風險。建立從項目立項、分析論證、風險收益到項目施工、資金使用、試車達標、銷售運營以及從生產目標、設計要求、質量標準到現場操作、產品完成等一系列企業各項管理工作的程序和機制。讓誰立項為何立項、誰審批為何審批等程序成為制度；讓誰主管誰負責、誰失誤誰負責等規定成為制度；讓怎么干有標準、怎么管有規范等管理成為制度。讓“事事有人管、處處有制約”的機制良性循環，讓“心里浮躁”的作風，“大家大業”的浪費和“平時無人管，干時要大干，大干三天浪費萬千”的形式主義成為歷史。

四是持證上崗，提高財管水平。持證上崗就是把一些業務素質低下，不符合要求的人員調離其財管崗位。財管的專業性、技術性會隨市場經濟的發展而會變得日趨復雜，素質低就不易發現其存在的薄弱環節和問題，因此也就適應不了企業發展的客觀要求。因財管崗位的特殊性，提高財管水平首先要提高思想水平。要求財管人員必須做到遵守準則、按章辦事，必須杜絕“領導、人情”代替原則，必須經得起權利、金錢的誘惑。經濟越發展，財管越重要。只有建立起一支思想純、業務精、守規則、德才兼備、盡忠職守的財管隊伍，才能為企業管好家，才能為企業的發展提供優良的服務。

為更好地發揮財管的核心作用，讓財管人員放手去工作。企業應積極探索縱向專業化管理的財管之路。同時也應在堅持“廠務公開”方面去探索將有關費用進行“財務公開”的做法，讓一切資金在陽光下流出。

三   結語

       經濟越發展，管理越重要。隨著社會經濟的發展，財務管理在企業中的作用越來越重要。在依賴傳統的思維方式和管理模式，企業就應付不了所面對的各種內外風險。企業的經營決策無時無刻不存在于社會經濟的發展之中，有時也許會因為一個決策上的失誤就可能使一個發展勢頭很好的企業步入困境，甚至一蹶不振。一個內控機制不完善的企業如不及時地進行改革遲早也會被時代的大潮所吞沒。只有順應時代潮流，實現內部管理的現代化，充分發揮財務管理對企業資金、成本、利潤的控制作用。依靠和利用最真實的情報信息，企業的決策才能更科學，企業的管理才能更規范，企業發展的步伐才能更穩健。



參考文獻： 1、《會計基礎》   清華大學出版社  2012年3月第三版

                  2、《財經法規與會計職業道德》   湖北人民出版社

                  3，《工廠管理》   遠方出版社   2008年第一版

作者：劉   珺    女     武漢大學經管學院

作者：劉寶德    男     撫順礦業集團  高級工程師

電話；13394134708    郵箱：13394134708@qq.com

作者：123.91.188.* 2013/5/27 19:22:55 　回復此發言

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